近日，国家测绘局修订颁布了《互联网地图服务专业标准》，要求所有在国内提供在线地图服务的厂商要向测绘局取得相应牌照。国家测绘局副局长宋超智表示，新《标准》将进一步规范互联网地图服务从业单位资质管理，促进互联网地图和地理信息服务市场健康有序发展。
 新规指向在线问题地图

    据不完全统计，当前我国从事互联网地图服务的网站约4.2万个，管理上很不到位。这项标准的出台，遏制了纷乱的互联网在线地图市场。

  宋超智认为，新《标准》针对这些问题出台了系列措施，有助于防止失泄密现象。比如规定互联网地图服务单位，必须有获得证书的地图安全审校员。这些地图安全审校员，必须经国家测绘局培训并领取上岗证书，这些专业人员知道哪些能够标注，哪些不能。

    他还介绍，问题主要包括：由于卫星影像广泛应用于互联网地图，而我国高清晰卫星影像大多来源于国外，这给国家安全带来了巨大隐患；一些单位和个人有意或无意地发布、使用错误的国家版图，造成“问题地图”不断出现；还有一些单位和个人把一些敏感、不宜公开，甚至是涉密的地理坐标数据信息标注在互联网地图上。

    一些网友通过互联网地图对一些军事力量和军事目标进行标注，还有一些网友以好玩、好奇为理由对此进行传播，这种行为对国家安全的危害日趋严重。网上类似的论坛和网站数量很大，被重点标注的目标包括军用机场、导弹阵地、雷达阵地、海军港口、部队驻地和一些重要的敏感目标等。

    新《标准》将互联网地图服务的专业范围划分为地图搜索、位置服务，地理信息标注服务，地图下载、复制服务和地图发送、引用服务4项。

    有关专家特别指出，互联网地图服务有明确的界定，就是指这4种增值服务，网民在博客上贴旅游地图、手绘旅行线路等等，都是正常的个人行为，不受任何影响，也不属于新《标准》的管辖范畴。
 

外企不得从事互联网地图测绘

    国家测绘局法规与行业管理司在一份回函中表示，目前申请互联网地图服务专业测绘资质的单位大约有30家，而已批准的占18家。

  测绘局负责人表示，根据《测绘法》规定，在我国境内外商独资企业不能从事测绘活动，必须以中外合资、合作形式从事测绘活动。

    虽然测绘局至今没有公布申请牌照的厂商名单，上周华尔街日报引用一位匿名政府官员表示，谷歌已经提出的申请。诺基亚昨天对中国日报证实，公司正在为其Ovi地图业务申请牌照。微软中国昨天对其是否正在申请牌照一事拒绝回应。

    易观国际分析师任洋辉表示，我认为在所有外资公司里面，谷歌的申请可能难度最大。因为据我所知，其提供地图服务的服务器并不在中国。

    虽然谷歌在今年3月把其搜索服务搬到了香港，但是其谷歌地图服务仍然通过其在国内的网站google.cn实现。在过去的几个星期中，包括德国，加拿大和新西兰在内的多国政府已经表示准备对谷歌街景服务造成的隐私泄露提供调查。
   规范四种服务

    新《标准》明确界定“通过无线互联网络调用的地图属互联网地图管理范畴”,这表明手机、掌上电脑等地图也将纳入新《标准》管理范围。

    针对专门从事互联网地图服务的企业不具备或者很少有测绘专业技术人员的情况，新《标准》适度放宽了对地图制图人员的硬性考核，规定互联网地图服务从业单位具备相应数量的地图制图人员或计算机类专业技术人员的，均认定为符合要求。

    依据新《标准》，国家测绘局将于6月举行首批互联网地图服务甲级资质单位颁证仪式。截至今年12月底，将对未申请互联网地图服务资质但仍从事互联网地图服务活动的单位，按照无证测绘进行依法查处。

    与旧《标准》相比，新《标准》结合互联网地图服务市场实际发展情况，进行了一系列的修改和补充。